El contexto externo-La globalización ofrece oportunidad, pero ellas no son uniformes- El crecimiento económico mundial y latinoamericano ha sido seguido siendo lento e inestable-Las tensiones en materia de distribución del ingreso son generales a nivel mundial y se ha agudizado en américa latina-El mundo no ha avanzado en crear las instituciones que requiere el proceso de globalización-Repensando el pasado-La economía se ha ajustado en forma lenta e incompleta a la apertura económica-El gasto publico creció rápidamente, sobre la base de un proceso acelerado de descentralización-Los avances en el frente social han sido desiguales y muestran estancamientos o retrocesos recientes-Construyendo futuro-La cohesión social muestra un deterioro generalizado en medio de una crisis de gobernabilidad-Los fundamentos: Derechos y deberes ciudadanos y desarrollo integral-El papel central de la educación y el conocimiento-Un sistema consolidado de protección social y programas integrales de lucha contra la pobreza social -Acceso de la población pobre a activos productivos y programas de desarrollo rural campesino-Una institucionalidad económica mas democrática participación activa en la construcción de la agenda económica y social internacional-Reactivación y ajuste fiscal ahora, mas allá de la coyuntura, una macroeconomía con objetivos y un horizonte temporal mas amplios